德勤&博鳌亚洲：2024年创新报告

受地缘政治因素影响，全球科技发展呈“去全球化”趋势。一方面，各国科技创新和应用更加强调本土化和自主化。全球各国/地区愈发注重从国家安全角度看待前沿技术创新，力图将技术研发和生产过程转移到本土或接近于本土的地方，特别是人工智能、新能源电池、半导体、微电子、量子信息技术等关键技术领域。

主要经济体加快出台各项政策法规，引导产业回流，并强化限制性条件，严防具有国际领先优势的前沿和敏感技术外流。

各国在管制方式上大体相同，主要表现物项管制和实体管制。美国、欧盟、日韩等东亚国家的物项清单，对具体的技术类别和出口范畴有明确的管制标准，并根据国际形势变化、国家战略调整、被管制国家的技术水平发展实时更新。比如日本，在2023年公布《外汇法》法令修正案，将先进芯片制造所需的23个品类的半导体设备列入出口管制对象。实体管制主要针对企业、科研机构等各类组织和人员，典型的实体管制清单包括美国实体清单、欧盟制裁名单等。欧盟、美国同时进行物项管制和实体管制，日本、韩国等东亚经济体则侧重物项管制。就技术领域而言，人工智能、锂电池、清洁能源、半导体、量子计算是各国管制的重点。